【文献与探索】全球视野下的智慧城市
类别：智慧城市 全球治理
有关网络技术发展与公共管理之关系的研究成果，敬请关注！今天推送的这篇文献原文为Parvez Hayat在《India Quarterly》上发表的《Smart Cities: A Global Perspective》一文。文章重点讨论了全球视野下的智慧城市发展的相关问题。（Smart Cities: A Global Perspective, India Quarterly，72(2) 1–15, 2016，DOI: 10.1177/0974928416637930）
一、 全球智慧城市的发展
全球化和工业化的影响一直以来都是全世界关注和研究的一个主题，这是因为很多巨大的转变都是由其引起的。同时，也是因为城市消耗了接近四分之三的世界自然资源以及产生了四分之三的污染和浪费。因此，城市需要变得更加的智慧，通过应用创新的方案来解决大规模城市带来的挑战，找到创建具有竞争力的宜居城市的新途径。
从这点看来，智慧城市的出现可能将是轰动整个世界的一个巨大转变。本文介绍了智慧城市的概念，并讨论了他的各种属性特征。由于每个国家的地理条件、生态系统、资源的可利用性以及面临的主要挑战不同，智慧城市的精确内容、特征和性质也会有所不同。本文认为不管定义如何，每个国家的智慧城市都具备一些共同的特征或者说是典型特征：信息和通讯技术的共享；利用传感器收集信息，例如智能电表、监控设备；开放政府；节能技术，例如LED灯，智能路灯和微型电网；零排放；屋顶绿化，来清洁和绿化环境。本文同时认为还应该设计基础设施的创新使用，即一物多用。智慧城市的目标在于可持续发展，提高生活质量，使所有公民在负担起的价格内得到洁净的空气和水资源。
全球几乎所有的地区目前都在推行试点项目来建设智慧城市。许多国家已推出了智慧城市发展的宏伟计划。本文讨论了全球一些城市的举措，例如巴塞罗那、里约热内卢、新加坡、旧金山，以及印度政府迅速发展100个智慧城市的宏伟规划。
二、成功的、可持续发展的项目
接着，文章还讨论了实施这样一个成功的、可持续发展的项目所需要的计划和优先战略。作者主要介绍了智能电网、智慧水务管理、智能交通运输系统、智能污染管理系统、智能安全系统、电子治理这几个方面的措施。
虽然出于对网络攻击、隐私威胁的担忧，有些人煽动反对信息技术在社会中的广泛应用与渗透。但是因为智慧城市带来的巨大好处以及其存在的必要性——确保公民的生活质量，所以它还是得以继续。即将到来的智慧城市革命将是一个做全面的运到，它要求社会各个方面都要广泛参与从而使城市得到真正的、实质性的发展。
三、开放政府：通过协作性组织让公众参与进来
最后，作者认为，为了实现智慧目标，智慧城市建设还必须考虑气候变化的影响。由于智慧城市应用了数据传感器、自动化技术、信息通讯技术以及分析软件等，且对这些技术的依赖不断加强，因而一旦出现任何中断或灾难就可能会导致整个服务中断，甚至会危及智慧城市的生态系统。而高度密集的人口和经济活动也容易使智慧城市遭受破坏，例如人类生命安全以及金融崩溃。此外，地球上有超过90%的城市地区是沿海/沿河的，他们会遇到到海平面上升和风暴潮。气候，如暴风雨，洪水和干旱对财务会产生影响，对企业经营和城市财政造成重大破坏。因此，减少灾害风险、对各种自然灾害和人为灾害就需要予以抵御措施也是智慧城市发展的关键因素之一。作者提出了一个比较全面的、有远见的做法。这些做法有助于机制、政策、实践行为被所有的利益相关者所接纳，以确保智慧城市实现“社会经济发展和以人为本的治理”的服务宗旨，而不是程序治理，不会对个人以及整个社会的安全、稳定和完整构成威胁。本文还强调需要建立一个中央指挥控制中心，转变行政程序和应急治理结构以适应现代公民广泛参与城市建设的需要。
图2
四、结论
在全球范围内智慧城市的选择与兴起有其必然性，与此同时，考虑到网络与信息技术的复杂性，以及全球灾难与风险社会的事实，智慧城市的可持续发展必须需要强调降低灾难与风险的必要性。
附参考文献：
Farazmand, Ali. (2014, March 25) Crisis and emergency management: Theory and practice (2nd Edition). Boca Raton, USA: CRC Press. ISBN 9780849385131
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Vanak, A. F. Low-cost earthquake resistance techniques. Surat: NIT. Retrieved 4 May 2016, from http://www.sefindia.org/forum/files/low_1_464.pdf
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